„Evaluacija stanja u sustavu upravljanja NP 'Krka', analiza prihvatnog kapaciteta“ i „Studija upravljanja posjetiteljima NP 'Krka'“
20/09/2019
Javna ustanova „Nacionalni park Krka“ (u daljnjem tekstu: JU „NP Krka“), koja upravlja zaštićenim područjem Nacionalni park „Krka“ (u daljnjem tekstu: NP „Krka“), naručila je uslugu izrade evaluacije stanja u sustavu upravljanja NP „Krka“, analize prihvatnog kapaciteta i izrade studije upravljanja posjetiteljima (u daljnjem tekstu: Projekt SUP – APUP).
Postupak ugovaranja usluge proveden je u sklopu ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekt „Nepoznata Krka – skrivena blaga gornjeg i srednjeg toka rijeke Krke“ (KK 06.1.2.01.0003) u okviru Poziva na dostavu projektnih prijedloga Promicanje održivog korištenja prirodne baštine u nacionalnim parkovima i parkovima prirode, Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.“ Projekt je sufinancirala Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj.
Opći cilj Projekta SUP – APUP
Projekt SUP – APUP provodi se u sklopu projekta „Nepoznata Krka“ i sastoji se od dva međusobno povezana dokumenta:
- „Evaluacije stanja u sustavu upravljanja NP ‘Krka’, analiza prihvatnog kapaciteta“ i
- „Studije upravljanja posjetiteljima NP ‘Krka’“.
Opći cilj projekta je, temeljem evaluacije postojećeg stanja i dosadašnjeg sustava upravljanja posjetiteljima NP „Krka“, razviti upravljački okvir i odrediti primjerene ciljeve, aktivnosti i pokazatelje učinkovitosti kojima će se usklađeno sa zaštitom prirodnih i drugih vrijednosti unaprijediti upravljanje posjećivanjem i posjetiteljska infrastruktura NP „Krka“. „Studija upravljanja posjetiteljima“ će sadržavati „Akcijski plan upravljanja posjetiteljima (u daljnjem tekstu: APUP) NP ‘Krka’“ za razdoblje od 2019. do 2031.
APUP će za navedeno plansko razdoblje odrediti ciljeve upravljanja posjećivanjem/posjetiteljima i razraditi aktivnosti za postizanje tih ciljeva i pokazatelje provedbe plana i učinkovitosti upravljanja, vodeći se sljedećim smjernicama:
- integralno sagledati i šire područje (zonu utjecaja i funkcionalnu regiju) povezano s vizijom, posjećivanjem i odgovarajućom posjetiteljskom infrastrukturom NP „Krka“,
- po reviziji ciljeva upravljanja, odrediti primjerene pokazatelje i standarde te strategije i tehnike upravljanja brojem, strukturom i prostorno-vremenskom disperzijom posjetitelja,
- razviti model upravljanja posjećivanjem primjeren NP „Krka“,
- definirati zone prema intenzitetu posjećivanja sukladno ciljevima upravljanja i zaštite,
- predložiti programe i aktivnosti otvorene participaciji lokalnih dionika te poticajne lokalnom razvoju,
- primjenom kumulativnih iskustava Izvršitelja i metodologijom sukladnih aktualnim svjetskim praksama i teorijskim okvirima, razviti model upravljanja posjećivanjem primjeren NP „Krka“.
APUP se izrađuje u skladu s načelima prilagodljivog i participativnog upravljanja/planiranja. Participativnost podrazumijeva uključivanje dionika na različite načine i na različitim razinama u različite faze ciklusa upravljanja NP „Krka“.
FINALNO PREDSTAVLJANJE EVALUACIJE STANJA U SUSTAVU UPRAVLJANJA NP „KRKA“, ANALIZA PRIHVATNOG KAPACITETA (3. siječnja 2019.)
Finalno predstavljanje „Evaluacije stanja u sustavu upravljanja NP ‘Krka’, analiza prihvatnog kapaciteta“ održano je 3. siječnja 2019. godine. Na predstavljanju su prisustvovali članovi projektnog tima JU „NP Krka“ i član stručnog tima, predstavnik Izvršitelja Marko Jakelić koji je izvršio detaljnu prezentaciju Evaluacije. Zaključeno je kako je Evaluacija izrađena u skladu s dokumentacijom o nabavi i ugovorom, uz uvažavanje svih specifičnosti NP „Krka“ i potreba JU „NP Krka“ ustanovljenih kroz provedene koordinacije i radionice.
U prezentaciji Evaluacije, stavljeni su naglasci na sadržaj, metodologiju izrade, ključne pojmove, odnose važećih dokumenata i dokumenata i projekata čija je izrada, odnosno provedba u tijeku, analizu smjernica vezanih uz posjećivanje po upravljačkim zonama, evaluaciju stanja po stavcima sukladno smjernicama HAOP-a iz 2018., na SWOT analizu te priloge u elaboratu. U Evaluaciji su navedene sve relevantne informacije zaključno sa samim krajem prosinca 2018. godine.
STUDIJA UPRAVLJANJA POSJETITELJIMA – AKCIJSKI PLAN UPRAVLJANJA POSJETITELJIMA
ODRŽANE RADIONICE S DIONICIMA (8. i 9. travnja 2019.)
APUP se izrađuje u skladu s načelima prilagodljivog i participativnog upravljanja/planiranja. Participativnost podrazumijeva uključivanje dionika na različite načine i na različitim razinama u različite faze ciklusa upravljanja NP „Krka“.
Ukupno šest radionica s lokalnim dionicima održano je 8. i 9. travnja 2019. s ciljem njihovog informiranja o aktivnostima JU „NP Krka“ koje su u tijeku. Prijedlozi i mišljenja dionika uključena su u izradu nacrta ciljeva i aktivnosti u upravljanju posjetiteljima NP „Krka“ do 2031. godine.
Na radionicama su sudjelovali različiti dionici podijeljeni po fokus grupama: uprava/javnopravna tijela, „znanost i kultura“ (veleučilišta u Kninu i Šibeniku, zadarsko Sveučilište…), lokalne zajednice, „gospodarski subjekti“ (usluge u turizmu, hoteli, turističke agencije…), odgojno-obrazovne ustanove i lokalne zajednice (gradovi i općine).
Dionici su pozivima i priloženim materijalima temeljito informirani o izradi „Akcijskog plana upravljanja posjećivanjem“, odnosno aktivnostima koje provodi JU „NP Krka“, a na radionicama su i detaljno informirani o općim i posebnim ciljevima i kontekstom izrade studije/APUP-a, te su upoznati s ključnim izvodima iz evaluacije stanja u sustavu posjećivanja. Sudionici radionice sudjelovali su u razmatranju preliminarnog prijedloga općeg i posebnih ciljeva upravljanja posjećivanjem NP „Krka“ za razdoblje 2019. – 2031., zatim u razmatranju prijedloga aktivnosti za postizanje predloženih ciljeva te su dali svoje načelne i specifične komentare, mišljenja i prijedloge za daljnji rad na izradi nacrta ciljeva i aktivnosti u upravljanju posjetiteljima NP „Krka“ za navedeno plansko razdoblje.
ZAVRŠNO PREDSTAVLJANJE STUDIJE UPRAVLJANJA POSJETITELJIMA (3. srpnja 2019.)
Javna ustanova „Nacionalni park Krka“ (u daljnjem tekstu: JU „NP Krka“), koja upravlja zaštićenim područjem Nacionalni park „Krka“ (u daljnjem tekstu: NP „Krka“), naručila je uslugu izrade evaluacije stanja u sustavu upravljanja NP „Krka“, analize prihvatnog kapaciteta i izrade studije upravljanja posjetiteljima (u daljnjem tekstu: Projekt SUP – APUP).
Postupak ugovaranja usluge proveden je u sklopu ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekt „Nepoznata Krka – skrivena blaga gornjeg i srednjeg toka rijeke Krke“ (KK 06.1.2.01.0003) u okviru Poziva na dostavu projektnih prijedloga Promicanje održivog korištenja prirodne baštine u nacionalnim parkovima i parkovima prirode, Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.“ Projekt je sufinancirala Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj.
Opći cilj Projekta SUP – APUP:
Temeljem evaluacije postojećeg stanja i dosadašnjeg sustava upravljanja posjetiteljima NP „Krka“, razviti Upravljački okvir i odrediti primjerene ciljeve, aktivnosti i pokazatelje učinkovitosti, kojima će se usklađeno sa zaštitom prirodnih i drugih vrijednosti unaprijediti upravljanje posjećivanjem i posjetiteljska infrastruktura NP „Krka“.
Specifični ciljevi Projekta SUP – APUP:
- evaluacijom stanja – na tragu smjernica HAOP-a iz ožujka 2018. (http://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zasticena-podrucja/upravljanjezasticenim-podrucjima/smjernice), a uz prilagodbu svim specifičnostima NP „Krka“ – posebno obuhvatiti vrednovanje i sintezu dosadašnjih istraživačkih iskoraka i upravljačkih iskustava JU „NP Krka“ te, po potrebi, provesti i dopunska istraživanja;
- uz područje NP „Krka“, integralno sagledati i šire područje (zonu utjecaja i funkcionalnu regiju) povezano s vizijom, posjećivanjem i odgovarajućom posjetiteljskom infrastrukturom NP „Krka“;
- po reviziji/utvrđivanju ciljeva upravljanja, odrediti primjerene pokazatelje i standarde te strategije i tehnike upravljanja brojem, strukturom i prostornovremenskom distribucijom posjetitelja;
- primjenom kumulativnih iskustava Izvršitelja i metodologija sukladnih aktualnim svjetskim praksama i teorijskim okvirima (posebno recentni IVUMC-VUM, kao sinteza ROS / LAC / VERP iskustava), vrednovanja usluga ekosustava te relevantnih preporuka (IUCN, KEC, EUROPARC, HAOP…), razviti model upravljanja posjećivanjem primjeren NP „Krka“;
- definirati zone prema intenzitetu posjećivanja (od zona bez posjećivanja do zone intenzivnog posjećivanja) sukladno ciljevima upravljanja i zaštite te dati prijedloge mikro-zoniranja (mj. 1:5000, mj. 1:2000/1:1 000);
- predložiti programe i aktivnosti otvorene participaciji lokalnih dionika te poticajne lokalnom razvoju;
- zaključke Projekta prikazati tekstualnim, grafičkim, grafičko-tekstualnim i tabličnim prikazima koji svu složenost procesa i uvjeta povezanih s posjećivanjem NP „Krka“ – kako unutar NP-a tako i u neposrednoj i široj okolici – komuniciraju na jezgrovit i operativno (provedbeno) orijentiran način (uključujući i smjernice za povezivanje sektorskih planova/dokumenata);
- izdati uputu Upravi Parka o načinu praćenja broja posjetitelja u odnosu na zadane stupnjeve zaštite uvažavajući prostorno-plansku i drugu regulaciju, iskustva provedbe plana upravljanja 2011. – 2017. te principe participativnog i prilagodljivog upravljanja u dinamičkoj okolini.
Nakon izrade elaborata „Evaluacija stanja u sustavu upravljanja NP ‘Krka’“, analiza prihvatnog kapaciteta(u daljnjem tekstu: Evaluacija), projektni zadatak za uslugu izrade Studije upravljanja posjetiteljima izvršen je, sukladno DON, u 2 faze:
- Faza: Opći ciljevi i okvir upravljanja posjetiteljima NP „Krka“
- dobivanjem rezultata iz 1. studije potrebno je predložiti smjernice za izradu studije upravljanja posjetiteljima;
- informirana primjena koncepata nosivog kapaciteta i vrednovanja usluga ekosustava na način da se referiranjem na relevantne okvire upravljanja posjetiteljima (posebno na recentni IVUMC-VUM7) i preporuke (IUCN, KEC, EUROPARC, HAOP), razvija okvir upravljanja posjetiteljima primjeren NP „Krka“;
- SWOT analiza;
- organizirati radionice/konzultacije s lokalnim dionicima:
- lokalna i regionalna uprava
- uredi županijskih turističkih zajednica Šibensko-kninske, Splitsko-dalmatinske i Zadarske županije
- iznajmljivači, ugostitelji, OPG-ovi, hotelijeri
- putničke agencije, touroperatori
- odgojno-obrazovne institucije
- lokalno stanovništvo;
- Revizija ciljeva / novi ciljevi upravljanja posjetiteljima:
- ciljana prostorno-vremenska organizacija posjećivanja, struktura posjetitelja
- pregled strategija i tehnika za upravljanje posjetiteljima te odgovarajućih kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja i standarda
- prijedlog mjera obraćanja ciljanim skupinama posjetitelja;
- smjernice za izradu novog plana upravljanja i druge nastavne planske dokumente, projekte, istraživanja i monitoring;
- preispitivanje mogućnosti i unaprjeđenja sustava upravljanja posjetiteljima u planskim razdobljima sukladno potrebama JU „NP Krka“;
- predlaganje odgovarajućeg okvira upravljanja posjetiteljima „NP Krka“.
- Faza: Akcijski plan upravljanja posjetiteljima NP „Krka“ 2019. – 2031.
- Utvrđivanje specifičnih upravljačkih ciljeva i aktivnosti koje su potrebne za postizanje
zacrtanih ciljeva:
- kartografski prikaz, numeracija i naziv pojedinih zona
- prijedlog po obliku posjećivanja i njihovo povezivanje s pojedinom zonom posjećivanja
- evidencija potrebne infrastrukture s procjenom troškova
- upravljačke mjere vezane uz kretanje i prostorno povezivanje s procjenom troškova
- prijedlog koncepta brendiranja i marketinških aktivnosti s procjenom troškova;
- određivanje pokazatelja za praćenje provedbe i procjenu učinkovitosti upravljanja posjetiteljima NP „Krka“;
- procjena potrebnih resursa s prikazom mogućih troškova;
- definiranje pokazatelja učinkovitosti upravljanja potrebnih u narednom
razdoblju za provedbu akcijskog plana; - predstavljanje zaključaka dionicima;
- utvrđivanje smjernica za provođenje istraživanja u budućnosti (koja istraživanja provoditi, u kojem razdoblju, što se s njima želi postići, koje dionike okupljati i zašto);
- utvrđivanje sustava za evaluaciju i praćenje provođenja mjera akcijskog plana s jasno zadanim aktivnostima, vremenskim okvirom, odgovornostima i resursima potrebnim za provedbu;
- utvrđivanje sustava za praćenje ostvarenja indikatora akcijskog plana s navedenim izvorom i dinamikom provjere.
Predstavljanje finalnog dokumenta “Studije upravljanja posjetiteljima NP ‘Krka’“ održano je 3. srpnja 2019. Na predstavljanju su prisustvovali članovi projektnog tima JU „NP Krka“, predstavnik Izvršitelja Marko Jakelić i svi rukovoditelji uključeni u izradu Studije.
Nepoznata Krka
JOŠ NOVOSTI IZ KATEGORIJE
Održana javna tribina NP „Krka“ – sinergija zaštite prirodne i kulturne baštine i turizma u funkciji razvoja destinacije; razvoj sjevernog dijela Parka donijet će izravne koristi lokalnoj zajednici
„Izuzetno nas veseli sinergija uključenih dionika koja će u budućnosti rezultirati još boljim rješenjima za razvoj sjevernog dijela Parka, osigurati mladima budućnost, privući brojne posjetitelje i donijeti izravne koristi lokalnoj zajednici“, istaknula je na tribini Nella Slavica, ravnateljica JU „Nacionalni park Krka“
Nacionalni park „Krka“ poziva na javnu tribinu
Javna tribina Nacionalni park „Krka“ – sinergija zaštite prirodne i kulturne baštine i turizma u funkciji razvoja destinacije održat će se u četvrtak, 18. svibnja 2023. u 11 sati u Eko kampusu „Krka“ u Puljanima
Otkrivamo nepoznatu Krku – medijska kampanja projekta
Projekt Nepoznata Krka – skrivena blaga gornjeg i srednjeg toka rijeke Krke povezuje dvije obale rijeke, općine Prominu i Bukovicu, Eko kampus „Krka“ u Puljanima i Centar za interpretaciju prirode Krka – vrelo života u Kistanjama
Jačanje suradnje JU „Nacionalni park Krka“ i HGSS – Stanice Šibenik
Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Šibenik i Javna ustanova „Nacionalni park Krka“ potpisale Ugovor o zajedničkom korištenju medicinske opreme i opreme za potragu i spašavanje, kojim je dogovorena i redovita obnova licenci i spremnosti na reakciju u slučaju nesreće osposobljenih zaposlenika NP „Krka“