Ministarstva, utvrđivanje i provođenje funkcija
menadžmenta svaka javna ustanova donosi
zasebno, a organiziranje rada stručnih službi i
odjela i rada neposrednih zaposlenika provodi se u
skladu s upravljačkim planovima svake pojedine
ustanove.
No, u praksi ipak samo neke od takvih ustanova
koje upravljaju zaštićenim područjima imaju i
cjelovito razvijene planirane strukture unutarnjeg
ustrojstva, primjerice JU „NP Krka“. Naime, većina
ustanova još uvijek ima djelomično ili tek inicijalno
ostvarenu unutarnju strukturu, kako prema
formiranju odgovarajućih funkcija, odnosno službi,
tako i prema njihovoj kadrovskoj ekipiranosti.
Praksa upravljanja ljudskim potencijalima u
zaštićenimpodručjima
U praksi upravljanja ljudskim potencijalima
svake javne ustanove koja upravlja zaštićenim
područjem može se izdvojiti
nekoliko glavnih
dimenzija koje doprinose ostvarenju ciljeva i
konkurentnosti
:
¦
planiranje i upravljanje okruženjem ljudskih
potencijala
: povezivanje ljudskih potencijala s
poslovnim ciljevima organizacije, usklađivanje
ljudskih potencijala sa zakonima, udovoljavanje
posjetiocima kvalitetom,
¦
zapošljavanje i priprema ljudskih potencijala
:
pribavljanje i zapošljavanje selekcijom, razvoj i
edukacija zaposlenika za potrebne vještine,
¦
procjena i razvoj ljudskih potencijala
: mjerenje
radne uspješnosti zaposlenika, otkrivanje
interesa i usmjeravanje karijere, vođenje i
motivacija te stvaranje kvalitetnog odnosa
zaposlenika i organizacije,
¦
nagrađivanje ljudskih potencijala
: oblikovanje
sustava plaća, nagrađivanje učinka zapo-
slenika, davanje beneficija zaposlenicima,
¦
konkurentnost
: kao rezultat prethodnih
dimenzija.
Upravljanjeokruženjemljudskihpotencijala
Upravljanje okruženjem ljudskih potencijala
u
prvom se redu odnosi na povezivanje ljudskih
potencijala s ciljevima
ustanove
, kao i njihovo
usklađivanje sa zakonima
. Položaj i radna mjesta
zaposlenika sistematizirani su na način da se
osiguraju uvjeti za stručno, racionalno i učinkovito
obavljanje poslova upravljanja nacionalnim
parkom.
Sistematizacijom položaja i radnih mjesta
utvrđuju se poslovi koji se obavljaju u ustanovi,
uvjeti koje trebaju zadovoljavati službenici i
namještenici da bi mogli obavljati određene
poslove, kao što su stručna sprema, radno iskustvo i
drugi, te broj službenika i namještenika potreban za
obavljanje tih trajnih ili povremenih poslova koji se
obavljaju radi upravljanja parkom, odnosno radi
ostvarivanja ciljeva prema planiranim programima
zaštite, očuvanja, promicanja i korištenja
nacionalnog parka. To nije nimalo lagan zadatak za
upravu s obzirom da u zaštićenom području nije baš
lakodoći do kvalitetnih ljudskihpotencijala.
Ono što je simptomatično za sve naše ustanove
koje upravljaju zaštićenim područjima je loša
demografska struktura i nedostatak odgovarajuće
stručne radne snage, zatim veliki udio sezonski
zaposlene radne snage, kao i radne snage niskog
stupnja obrazovanja, ali i relativno visoka
f luktuacija radne snage. Stoga su (unatoč
nedostatku odgovarajuće stručne radne snage i
ogromnom broju nezaposlenih osoba) pojedine
ustanove prilikom potrage za djelatnicima često
prisiljene angažirati sve raspoloživo radno
sposobno stanovništvo za rad u parku pri čemu se
često povećavaju troškovi rada dovođenjem radne
snage iz drugih krajeva.
Područja u okolici NP „Krka“ također su se
borila već dulje vremena s depopulacijom i njenim
posljedicama i prije proglašenja nacionalnog parka,
ali ne u tako velikoj mjeri kao što je to, primjerice,
slučaj u NP „Plitvička jezera“. Uzroke takvog stanja
26 BUK
- UPRAVLJANJE
UPRAVLJANJE